lateral entry of exserviceman

पूर्ब सैनिको के लिए सिविल नौकरियों में लेटरल एंट्री – सीधा भर्ती बिना किसी परीक्षा के

भारतीय सेना, नौसेना और वायु सेना से बहुत कम उम्र में सेवानिवृत्त होने वाले पूर्व सैनिकों की पार्श्व भर्ती (Lateral Entry)  भारत सरकार की एक पहल है। भारतीय सशस्त्र बलों में 15-30 वर्षों की सेवा प्रदान करने के बाद, रक्षा बलों से रिहा होने वाले उन पूर्व सैनिकों को इस प्रतिस्पर्धी बाजार में एक नया करियर तलाशने की जरूरत है। यह अनुभव किया गया है कि मध्य आयु में प्रतियोगी परीक्षा देना काफी कठिन होता है और किसी की क्षमता का आकलन करना आवश्यक नहीं होता है।

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Govt has also started some Project to develop skill of the soldiers which can be utilised in Corporate world.

भारतीय सशस्त्र बल नामक अत्यधिक परिपूर्ण दुनिया में सेवा अनुभव को इस उद्देश्य के लिए पर्याप्त माना जाना चाहिए। इसी बात को ध्यान में रखते हुए समकक्ष सिविल नौकरियों में Ex-servicemen को उनके अनुभव और रैंक संरचना के आधार पर सीधे नियुक्त करने की पहल की गई है।

रक्षा मंत्रालय ने इस मुद्दे पर जुलाई 2022 में आयोजित विशेषज्ञ समिति की एक रिपोर्ट प्रकाशित की है।

पूर्व सैनिक कल्याण विभाग (DESW) द्वारा DESW के संबंध में रक्षा मंत्री की विशेषज्ञों की समिति की सिफारिशों पर कार्यान्वयन की स्थिति पर प्रकाशित रिपोर्ट : 

Proposals by Stake holders 

पैरा 7.1: पार्श्व प्रेरण और पुन: रोजगार (ए) पूर्व सैनिकों की सैन्य रैंक या सैन्य सेवा की अवधि के अनुसार स्थिति की सुरक्षा की वांछनीयता (सिर्फ वेतन नहीं) जो Civil side पर पुन: नियोजित हैं या उन्हें लगातार पार्श्व नियुक्तियों की पेशकश कर रहे हैं उनकी स्थिति और अनुभव के साथ। (बी) डीओपीटी या डीईएसडब्ल्यू में पूर्व सैनिकों के रोजगार के मुद्दों पर एक उचित समन्वय सेल की स्थापना की वांछनीयता क्योंकि इससे संबंधित नीतियां डीओपीटी के दायरे में हैं और डीओपीटी और एमओडी/डीईएसडब्ल्यू के बीच समन्वय की कमी है। /सेवा मुख्यालय के कारण ऐसी नीतियों के आधार पर उत्पन्न होने वाले किसी भी मुद्दे पर निर्णय लेने में अनुचित देरी होती है।

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(सी) सेवा में रहते हुए शैक्षिक योग्यता में सुधार और कौशल विकास एक सतत प्रक्रिया होनी चाहिए और इस पर पर्याप्त जोर दिया जाना चाहिए। पारस्परिक रूप से स्वीकार्य शर्तों पर फिक्की जैसे संगठनों के साथ उच्च कॉन्फ़िगरेशन के लिए तरीकों का पता लगाया जाना चाहिए। (डी) ग्रुप डी के लिए आरक्षित रिक्तियों को पूर्व के उन्मूलन पर ग्रुप सी में मिला दिया जाना चाहिए। साथ ही, यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि जेसीओ को उनकी पूर्ववर्ती सैन्य स्थिति से कम नियुक्तियां लेने से हतोत्साहित नहीं किया जाए और उन्हें उनकी स्थिति और सेवा के अनुरूप नियुक्तियां प्रदान की जाएं। (ई) दिग्गजों को रचनात्मक गतिविधियों और राष्ट्र निर्माण में शामिल करने के लिए एक दिग्गज निकाय के निर्माण के माध्यम से लाभप्रद रूप से नियोजित करने की वांछनीयता की जांच करें।

समिति का निर्णय

आंशिक रूप से स्वीकृत

बिंदु 7.1 (ए) (i) केंद्रीय अर्धसैनिक बलों (सीपीएमएफ) में सशस्त्र बल कर्मियों के पार्श्व प्रेरण के संबंध में, यह प्रस्तुत किया गया है कि पार्श्व सशस्त्र बल कर्मियों को पार्श्व प्रेरण किया जाना आवश्यक है। इस मामले को गृह मंत्रालय के समक्ष उठाया गया था, जिन्होंने सूचित किया है कि मामले की जांच के लिए डीजी सीआरपीएफ की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया गया था, जिसमें बलों के अन्य सभी डीजी सदस्य थे। समिति ने सीएपीएफ, आरएएफ और कोबरा बटालियनों में सैनिकों/पूर्व सैनिकों को शामिल करने के प्रस्ताव को सीएपीएफ के परिचालन प्रदर्शन के लिए अच्छा नहीं पाया। (स्वीकृत नहीं) (ii) केंद्र सरकार की नौकरियों में सीधी भर्ती के पदों के लिए समूह ‘बी’ (अराजपत्रित) में 10% आरक्षण प्रदान करने और समूह ‘सी’ की सीधी भर्ती के पदों में 20% आरक्षण प्रदान करने का प्रस्ताव लिया गया है। डीओपी एंड टी के साथ. हालाँकि, अन्य मंत्रालयों/विभागों के परामर्श से प्रस्ताव पर सावधानीपूर्वक विचार करने के बाद, डीओपी एंड टी ने कहा कि पूर्व सैनिकों को पदों में रिक्तियों के लिए समूह ‘बी’ पदों में 10% आरक्षण और समूह ‘सी’ पदों में 20% आरक्षण प्रदान करने के संबंध में प्रस्ताव सीधी भर्ती द्वारा भरा जाना, यदि सहमति हो तो वांछित उद्देश्य की पूर्ति नहीं होगी।

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हालाँकि, ईएसएम को उनकी स्थिति और अनुभव के अनुरूप नौकरियां प्रदान करने के लिए हर संभव प्रयास किया जाता है। (स्वीकृत नहीं) (iii) डीजीआर द्वारा तैयार आरक्षण की निगरानी पर अर्धवार्षिक रिपोर्ट से यह देखा गया है कि ग्रुप सी और डी पदों में उपलब्ध मौजूदा आरक्षण भी केंद्र सरकार के मंत्रालयों/विभागों, बैंकों/वित्तीय संस्थानों द्वारा पूरी तरह से प्राप्त नहीं किया गया है। सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम। इस विभाग ने डीओपीएंडटी, डीपीई और वित्तीय सेवा विभाग से पूर्व सैनिकों के लिए आरक्षण नीति का अनुपालन करने के लिए अपने नियंत्रण वाले विभागों/संगठनों/कार्यालयों को आवश्यक निर्देश जारी करने का अनुरोध किया है। इसके अलावा, निर्देशों को लागू करने के संबंध में डीओपीएंडटी के साथ चर्चा की गई, जिन्होंने बताया कि एससी/एसटी/ओबीसी के लिए, डीओपीएंडटी के पास मंत्रालयों/विभागों में संपर्क अधिकारियों की नियुक्ति की एक प्रणाली है जो रोस्टर प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार हैं। डीओपीएंडटी द्वारा यह प्रस्तावित किया गया था कि ईएसएम के लिए आरक्षण के लिए एक समान प्रणाली अपनाई जा सकती है जिसके लिए डीओपीएंडटी एक अलग ओएम जारी कर सकता है। डीओपीएंडटी ने मसौदा निर्देश तैयार किए हैं और अंतिम रूप देने से पहले हितधारकों की टिप्पणियां मांगी हैं। ओ.एम. एलओ की नियुक्ति के संबंध में डीओपीएंडटी द्वारा शीघ्र ही अपेक्षित है. (स्वीकृत)

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बिंदु 7.1(बी) – पूर्व सैनिक कल्याण विभाग का कार्य ही पूर्व सैनिकों के कल्याण से संबंधित मुद्दों की देखभाल करना है। ईएसएम की कल्याणकारी गतिविधियों के समय पर निष्पादन और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए अन्य विभागों के साथ समन्वय करने के लिए डीईएसडब्ल्यू में एक सेल मौजूद है। सेल में एक निदेशक, अवर सचिव, अनुभाग अधिकारी और अन्य सहायक कर्मचारी कार्यरत हैं। डीईएसडब्ल्यू में स्थापित विभिन्न प्रभाग ईएसएम के कल्याण के विभिन्न पहलुओं जैसे पेंशन नीति मामले, पुनर्वास मामले, ईएसएम स्वास्थ्य संबंधी मुद्दे, ईएसएम और उनके परिवार के सदस्यों को विभिन्न अनुदान, विभिन्न मामलों पर ईएसएम की सार्वजनिक शिकायतें देख रहे हैं। पूर्व सैनिक कल्याण विभाग के प्रभाग स्वयं ईएसएम के सामने आने वाली समस्याओं के समाधान के लिए संबंधित मंत्रालय/विभाग के साथ मामला उठाते हैं। ईएसएम/कार्रवाई में मारे गए ईएसएम के आश्रितों से संबंधित नौकरियों में आरक्षण/चयन में मानक में छूट प्रदान करने/आयु बढ़ाने आदि के संबंध में नीति में संशोधन या नई नीति तैयार करने का मामला रक्षा मंत्रालय, ईएसडब्ल्यू विभाग द्वारा डीओपीएंडटी/ के साथ लिया गया है। वित्तीय सेवा विभाग/सार्वजनिक उद्यम विभाग और यहां तक ​​कि राज्य सरकारों के साथ भी बहुत तत्परता से। हालाँकि, एक अलग सेल स्थापित करने के लिए समिति की सिफारिशें इस उद्देश्य के लिए अतिरिक्त कर्मचारियों की उपलब्धता के अधीन स्वीकार की जाती हैं।

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बिंदु 7.1(सी) – राष्ट्रीय कौशल विकास निगम (एनएसडीसी) चार्टर के तहत सेवानिवृत्त सैनिकों को बेहतर प्रमाणीकरण प्रदान करने के लिए कौशल विकास से संबंधित रक्षा मंत्रालय और कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय के बीच 13 जुलाई, 2015 को एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए हैं। इस योजना के तहत, एनएसडीसी या उसके भागीदारों द्वारा संबद्ध/मान्यता प्राप्त विभिन्न सेक्टर कौशल परिषदों को प्रशिक्षण और कौशल विकास के राष्ट्रीय व्यावसायिक मानकों (एनओएस) संरेखण के लिए पहचाना गया है। इस उद्देश्य को प्राप्त करने और प्रत्येक एजेंडे पर दी गई समयसीमा के अनुसार इसे लागू करने के लिए डीजीआर द्वारा विभिन्न कार्यशालाएं भी आयोजित की गई हैं, यानी सरकार के अनुसार सामान्य मानदंडों की प्रयोज्यता। कौशल विकास एवं उद्यमिता मंत्रालय द्वारा कौशल विकास पर दिनांक 8 अगस्त 2016 की भारतीय राजपत्र अधिसूचना। इस मिशन के कार्यान्वयन का उद्देश्य डीजीआर प्रशिक्षण सामग्री का एनओएस संरेखण सुनिश्चित करना और उन्हें राष्ट्रीय कौशल योग्यता फ्रेमवर्क (एनएसक्यूएफ) वांछित मानक, मूल्यांकन और प्रमाणन प्रदान करना है।

डीजीआर पाठ्यक्रम अब कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय के तहत राष्ट्रीय व्यावसायिक मानकों के अनुसार विभिन्न एनएसक्यूएफ स्तरों से जुड़े हुए हैं, जिसका समग्र उद्देश्य रोजगार सृजन और सेवानिवृत्त/सेवानिवृत्त सैनिकों के लिए उपयुक्त रोजगार प्राप्त करना है। अगस्त 2016 से, ईएसएम न्यूनतम एनएसक्यूएफ स्तर 4 के साथ एनएसडीसी द्वारा प्रमाणित नियामक निकायों/संस्थानों द्वारा संचालित केंद्रीय/राज्य सरकार के संस्थानों/संस्थानों में कौशल पुनर्वास प्रशिक्षण पाठ्यक्रम से गुजरता है। इसके अलावा अन्य पुनर्वास प्रशिक्षण पाठ्यक्रम यानी प्रमाणपत्र/डिप्लोमा पाठ्यक्रम भी ईएसएम को प्रदान किए जाते हैं। /विधवा/उनके आश्रितों को सरकार द्वारा। सरकारी निकाय द्वारा नियंत्रित संस्थान या संस्थान। इस मंत्रालय द्वारा कार्यालय ज्ञापन के माध्यम से एक मामला उठाया गया है। केंद्र/राज्य सरकार, पीएसयू, बैंकों और वित्तीय संस्थानों के तहत विभिन्न कार्यालयों के भर्ती नियमों में संशोधन के लिए डीओपी एंड टी, सार्वजनिक उद्यम विभाग और वित्तीय सेवा विभाग के साथ मामले को उठाने के लिए कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय के साथ दिनांक 4.12.2017 यह सुनिश्चित करने के लिए कि एनएसडीसी से जुड़े पुनर्वास पाठ्यक्रमों (छह महीने से कम) के लिए दिए गए प्रमाणपत्र को मान्यता दी जाए और केंद्र/राज्य सरकार/पीएसयू/बैंक नौकरियों में ईएसएम की भर्ती में उचित महत्व दिया जाए। इस मान्यता से ईएसएम को नौकरी मिलने की संख्या में काफी बढ़ोतरी होगी। इससे उन्हें केंद्र सरकार द्वारा आवंटित ईएसएम आरक्षण कोटा का पूरा प्रतिशत प्राप्त करने में भी सुविधा होगी।

एक सैनिक की व्यापार दक्षता का उचित समीकरण और सभी सरकारी एजेंसियों द्वारा उसकी उचित मान्यता केंद्र सरकार की नौकरियों में ईएसएम के लिए लावारिस आरक्षित रिक्तियों को भरने में काफी मदद करेगी। कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय ने मामले की जांच करने और रिपोर्ट सौंपने के लिए एएस और डीजी, एनएसडीए की अध्यक्षता में एक उप-समिति का गठन किया है। एमएसडीई की सलाह के आधार पर, इस विभाग द्वारा डीओपी एंड टी, डीपीई, डीएफएस और रेलवे बोर्ड के साथ एक मामला उठाया गया है, जिसमें उनसे एनएसक्यूएफ अनुरूप कौशल स्तरों को शामिल करने के लिए अपने भर्ती नियमों में संशोधन करने के लिए अपने प्रशासनिक नियंत्रण के तहत सभी कार्यालयों को आवश्यक निर्देश जारी करने का अनुरोध किया गया है। पूर्व सैनिकों द्वारा आरक्षित नौकरी की रिक्तियों में रोजगार के लिए नागरिक योग्यता के बराबर। कॉर्पोरेट नौकरियों में ईएसएम की बेहतर नियुक्ति की सुविधा के लिए डीजीआर ने 2014 से सीआईआई के साथ एक समझौता ज्ञापन किया है। इस पहल को मजबूत करने के लिए जल्द से जल्द इसी तरह की व्यवस्था करने के लिए फिक्की के साथ प्रारंभिक चर्चा भी की गई है।

डीजीआर ने सीआईआई और फिक्की से भी अनुरोध किया है कि वे ईएसएम की क्षमताओं और रोजगार क्षमता के बारे में अवगत कराने के उद्देश्य से डीजीआर को अपने संबद्ध कॉर्पोरेट घरानों को संबोधित करने का अवसर प्रदान करें। ये बातचीत पहले ही कुछ आयोजनों में की जा चुकी है और यह प्रक्रिया जारी रहेगी। इसके अलावा, 22.06.2018 को मानेकशॉ ऑडिटोरियम में फिक्की और डीजीआर के बीच एक संयुक्त कार्यशाला आयोजित की गई। कार्यशाला का विषय “ईएसएम के कौशल और दक्षताओं को कॉर्पोरेट क्षेत्र में पेश करना” पर आधारित था। कॉर्पोरेट क्षेत्र में नौकरी के अवसरों की तलाश कर रहे ईएसएम से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर एक इंटरैक्टिव पैनल चर्चा के दौरान विस्तार से चर्चा की गई और विभिन्न क्षेत्रों की पहचान की गई जिन पर आगे काम करने की आवश्यकता है ताकि ईएसएम और कॉर्पोरेट क्षेत्र के बीच सही इंटरफेस विकसित किया जा सके। डीजीआर और फिक्की के बीच एक मसौदा समझौता ज्ञापन पर 27.01.2020 को हस्ताक्षर किए गए हैं। (स्वीकृत)

बिंदु 7.1(डी) – उपरोक्त अनुशंसा (ए) के पैरा (ii) में स्थिति पहले ही स्पष्ट की जा चुकी है। (स्वीकृत नहीं) बिंदु 7.1(ई) जल संसाधन, नदी विकास और गंगा संरक्षण मंत्रालय द्वारा कोई इनपुट प्रदान नहीं किया गया। हालाँकि, पेयजल और स्वच्छता मंत्रालय ने सूचित किया है कि स्वच्छता राज्य का विषय है, स्वच्छ भारत मिशन (ग्रामीण) राज्य सरकारों द्वारा कार्यान्वित किया जा रहा है। भारत सरकार केवल कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए राज्यों को तकनीकी और वित्तीय सहायता प्रदान करती है। इस प्रकार, राज्य सरकार. वास्तव में जमीनी स्तर पर मिशन के सफल कार्यान्वयन के लिए संसाधन व्यक्तियों को शामिल कर रहे हैं। इस प्रकार, दिग्गजों के ऐसे संगठनों की सूची प्राप्त होने पर, यह मंत्रालय स्वच्छ भारत मिशन के तहत ऐसे दिग्गजों को संसाधन व्यक्तियों के रूप में शामिल करने के लिए राज्यों को उसी सूची को प्रसारित करेगा। इस संबंध में, समिति की सिफारिशें और पेयजल और स्वच्छता मंत्रालय की प्रतिक्रिया डीजीआर, डीआईएवी, डीएवी और डीईएसए को भेज दी गई है ताकि वे ऐसी सेवाओं के लिए स्वेच्छा से काम करने वाले दिग्गजों की सूची पेयजल और स्वच्छता मंत्रालय के साथ साझा कर सकें। . (स्वीकृत)

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