दिल्ली उच्च न्यायालय में दायर समान एमएसपी मामले का सारांश
दिल्ली उच्च न्यायालय में, भारतीय सशस्त्र बलों के सभी रैंकों के लिए समान सैन्य सेवा वेतन का दावा करने वाले भारत सरकार, रक्षा मंत्रालय के खिलाफ याचिकाकर्ताओं द्वारा दो अलग-अलग याचिकाएं दायर की गई हैं।
याचिका 1 – W.P.(C) 12842/2018 वॉइस ऑफ एक्स सर्विसमैन सोसायटी और अन्य बनाम UOI और अन्य
याचिका 2 – W.P.(C) 12903/2018 एस पी सिंह और अन्य। बनाम यूओआई और अन्य
ये याचिकाएं मुख्य रूप से जूनियर कमीशन अधिकारी (जेसीओ), गैर-कमीशन अधिकारी (एनसीओ) और सभी तीन विंगों के अन्य रैंक (ओआर) सहित सभी लड़ाकू कर्मियों को दी गई सैन्य सेवा वेतन (एमएसपी) की अंतर दरों को चुनौती देते हुए दायर की गई हैं। सशस्त्र सेनाएं।
सशस्त्र बल कर्मियों के लिए एमएसपी दर लागू
वर्ग | छठे सीपीसी में एमएसपी दर | 7वीं सीपीसी में एमएसपी दर |
कमीशन प्राप्त अधिकारी | ₹6000 | ₹15,500 |
नर्सिंग अधिकारी | ₹4200 | ₹10,800 |
जेसीओ/ओआर | ₹2000 | ₹5,200 |
तीसरे केंद्रीय वेतन आयोग के कार्यान्वयन के बाद से यह माना गया है कि एमएसपी, जिसे पहले ‘एक्स’ कारक के रूप में जाना जाता था, सशस्त्र बलों के कर्मियों को अंतर्निहित कठिनाई, अशांति, खतरों आदि की डिग्री को ध्यान में रखते हुए प्रदान किया जाना चाहिए। सेवा में, और चूंकि रक्षा बलों के कर्मियों से परिचालन वातावरण में पूर्ण स्पेक्ट्रम संचालन करने की अपेक्षा की जाती है जो अत्यधिक जटिलता की विशेषता रखते हैं और इसमें भारत की क्षेत्रीय सीमाओं के बाहर बल प्रक्षेपण शामिल हो सकता है और उन्हें खुद को आधुनिक युद्ध में तैनात रखना होता है और यह एक प्रतीक है राष्ट्रीय गौरव का, लेकिन साथ ही, सीपीसी ने अधिकारियों और सैन्य नर्सिंग स्टाफ, जेसीओ/ओआर और वायु सेना में गैर-लड़ाकों (नामांकित) के लिए एमएसपी की अलग-अलग दरों की सिफारिश की है।
याचिकाकर्ताओं के अनुसार एमएसपी के उद्देश्य और उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए अंतर दरों को भेदभावपूर्ण बताते हुए चुनौती दी गई है। याचिकाकर्ताओं ने कहा कि एमएसपी प्रदान करने के उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए, सीपीसी द्वारा अनुशंसित और अंततः उत्तरदाताओं द्वारा स्वीकार की गई एमएसपी की अंतर दर भेदभावपूर्ण और मनमानी है। उनका कहना है कि यदि एमएसपी का उद्देश्य सेवा में निहित कठिनाई और अशांति और खतरनाक स्थितियों, अलगाव, अभाव और जीवन के लिए खतरे के निरंतर जोखिम के प्रभाव के लिए अधिकारियों को मुआवजा देना है, तो इनके बीच अंतर करने का कोई कारण नहीं है। अधिकारी और जेसीओ/ओआर, वास्तव में, ऐसे खतरों के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं।
यह मानने के बावजूद कि सैन्य नर्सिंग स्टाफ को कम एमएसपी दिया जाना चाहिए, जैसा कि 6वीं सीपीसी की सिफारिशों में देखा गया है, अंततः सिफारिश उच्च एमएसपी दिए जाने की है, जो जेसीओ और ओआरएस की तुलना में लगभग दोगुना है। उनका कहना है कि इससे एमएसपी के निर्धारण में मनमानी का भी पता चलता है।
जबकि जेसीओ/ओआर सीपीसी द्वारा हाइलाइट किए गए एमएसपी के उद्देश्य को पूरा करते हैं, यानी प्रारंभिक सेवानिवृत्ति की आयु, परिवार से अलग होना, युद्ध का मुकाबला करना, जीवन के लिए खतरा, अलगाव और अभाव आदि के कारण छोटा कार्यकाल, सैन्य नर्सिंग स्टाफ जो लोग इन मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं, उन्हें उच्चतर अनुदान दिया गया है जो जेसीओ/ओआर को दिए गए अनुदान से लगभग दोगुना या तिगुना है।
6वीं सीपीसी और 7वीं सीपीसी दोनों ने अधिकारियों के विभिन्न रैंकों के बीच एमएसपी की अलग-अलग दरों की सिफारिश करने पर विचार किया है और कारण बताए हैं और वास्तव में, एमएसपी केवल ब्रिगेडियर रैंक तक ही अनुशंसित है, उससे आगे नहीं।
एमएसपी के अनुदान का उद्देश्य 6वें सीपीसी और 7वें सीपीसी द्वारा और यहां तक कि पहले भी समझाया गया है। केवल 7वीं सीपीसी से उद्धृत करने के लिए, इसे देने का उद्देश्य निम्नानुसार समझाया गया है: –
“6.2.110 आयोग ने मामले पर सावधानीपूर्वक विचार करने के बाद नोट किया कि ऐसे विशेष तत्व हैं जो रक्षा बलों के कर्मियों को अन्य सभी सरकारी कर्मचारियों से अलग करते हैं। उनके द्वारा अनुभव की गई सेवा की विशेष परिस्थितियों से जुड़े अमूर्त पहलू उन्हें नागरिक कर्मचारियों से अलग करते हैं। रक्षा बलों के कर्मियों से परिचालन वातावरण में पूर्ण स्पेक्ट्रम संचालन करने की अपेक्षा की जाती है जो अत्यधिक जटिलता की विशेषता रखते हैं और इसमें भारत की क्षेत्रीय सीमाओं के बाहर बल प्रक्षेपण शामिल हो सकता है। रक्षा बलों के जवानों को अत्यधिक परिष्कृत युद्ध मशीनरी के साथ युद्ध जैसी स्थितियों के लिए प्रशिक्षित किया जाता है। उन्हें खुद को आधुनिक युद्ध में तैनात रखना होगा। सैन्य संस्थान राष्ट्रीय गौरव का प्रमुख प्रतीक हैं। इसके अलावा, रक्षा कर्मियों, विशेष रूप से अन्य रैंकों (ओआर) की कम उम्र में सेवानिवृत्ति भी एक ऐसा कारक है जिस पर विचार किया गया है। इसलिए आयोग ने एक सचेत निर्णय लिया है कि सैन्य सेवा वेतन, जो ऊपर वर्णित विभिन्न पहलुओं के लिए मुआवजा है और नागरिक वेतनमानों पर रक्षा बलों द्वारा ऐतिहासिक रूप से प्राप्त बढ़त के लिए, केवल रक्षा बलों के कर्मियों के लिए स्वीकार्य होगा।
6.2.115 एमएसपी को ‘एज’ से अलग किया जाएगा: वी सीपीसी ने सैन्य सेवा वेतन के मुद्दे पर विचार-विमर्श के बाद इसे देने की सिफारिश नहीं की। इसने सभी मौजूदा रियायतों को जारी रखने की सिफारिश की और शुरुआती वेतनमान में बढ़त की भी सिफारिश की। VI CPC ने मौजूदा रियायतों को कम किए बिना, ब्रिगेडियर स्तर तक के सभी अधिकारियों के लिए सैन्य सेवा वेतन की शुरुआत की। VI सीपीसी ने पहले ही कहा कि एमएसपी रक्षा बलों के कर्मियों को नागरिक वेतनमान पर प्रदान की जाने वाली ‘बढ़त’ है। यह आयोग रक्षा बलों के कर्मियों की उभरती वेतन संरचना पर ध्यान दे रहा है और VI CPC द्वारा जो कहा गया है, वह उससे सहमत है और उसका विचार है कि एमएसपी रक्षा बलों के कर्मियों को प्रदान की जाने वाली ‘बढ़त’ है।
7वीं सीपीसी ने उन दरों पर भी विचार किया जिन पर एमएसपी प्रदान किया जाना है और इसे केवल रक्षा बलों के कर्मियों के लिए लागू किया गया है, जैसा कि निम्नानुसार है: – 6.2.107 आयोग ने हालांकि, उनकी भूमिका के अनूठे पहलुओं पर ध्यान देते हुए, एक निर्णय लिया है। यह सचेत निर्णय कि सैन्य सेवा वेतन केवल रक्षा बलों के कर्मियों के लिए स्वीकार्य होगा। अध्याय 6.1 में रक्षा बलों के कर्मियों को एमएसपी के भुगतान का औचित्य बताया गया है। 6.2.108 सेवा अधिकारियों, एमएनएस अधिकारियों और जेसीओ/ओआर पर लागू एमएसपी की दर के संबंध में आयोग की सिफारिशों का विवरण अध्याय 5.2 में दिया गया है। आयोग द्वारा अनुशंसित प्रति माह संशोधित दरें अधिकारियों के लिए ₹15,500, सैन्य नर्सिंग सेवा अधिकारियों के लिए ₹10,800, जेसीओ/ओआर के लिए ₹5,200 और वायु सेना में गैर लड़ाकू (नामांकित) के लिए ₹3,600 हैं। एमएसपी से संबंधित अन्य मांगों के संदर्भ में आयोग की सिफारिशों पर अगले पैराग्राफ में चर्चा की गई है।
6.2.116 एमएनएस अधिकारियों को एमएसपी: आयोग ने रक्षा सेवाओं के प्रस्तावों पर ध्यान दिया है और सैन्य नर्सिंग सेवा अधिकारियों के लिए एमएसपी की एक अलग दर की सिफारिश की है। सैन्य नर्सिंग सेवा अधिकारियों के लिए एमएसपी की दरों को मौजूदा ₹4,200 प्रति माह से 2.57 गुना बढ़ाकर ₹10,800 प्रति माह कर दिया गया है। संशोधन कारक सेवा अधिकारियों के मामले में अनुशंसित के समान है।
समान MSP मामले के फैसले का सारांश
पैरा 1 से 13…. मामले का विवरण
“14. यह अच्छी तरह से तय है कि आम तौर पर अदालतें वेतनमान के मूल्यांकन में प्रवेश नहीं करेंगी; ये ऐसे मामले हैं जिन्हें विशेषज्ञों और कार्यपालिका पर छोड़ दिया जाना चाहिए। ऐसे कई कारक हैं जिन पर वेतनमान तय करते समय विचार किया जाना चाहिए, वर्तमान मामले में, एमएसपी। इन कारकों पर इस कर्तव्य के साथ आरोपित प्राधिकारी द्वारा विचार किया गया है, जब तक कि यह न्यायालय इसमें पूर्व दृष्टया मनमानी या भेदभाव नहीं पाता है या जहां यह कानून के विपरीत पाया जाता है या संवैधानिक प्रावधान का उल्लंघन होता है, तो न्यायालय खुद को रोक देगा। इस क्षेत्र में प्रवेश करने से. इस संबंध में सचिव, वित्त विभाग (सुप्रा), श्याम बाबू वर्मा (सुप्रा) और कुछ अन्य मामलों में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों का संदर्भ दिया जा सकता है।
15. कानून की उपरोक्त स्थिति को ध्यान में रखते हुए, पूर्व नायक हरभाल सिंह (सुप्रा) में पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने भी इसी तरह की चुनौती पर एक याचिका पर विचार करने से इनकार कर दिया, यह देखते हुए: –
“4. जेसीओ/ओआर, सैन्य नर्सिंग अधिकारियों सहित कमीशन अधिकारियों को एमएसपी का निर्धारण वेतन आयोग द्वारा किया गया है और इसके संबंध में इसकी सिफारिशें सक्षम प्राधिकारी द्वारा स्वीकार की गई हैं, हमें सैन्य सेवा वेतन की दर के साथ छेड़छाड़ करने का कोई कारण नहीं मिलता है। वेतन आयोग द्वारा संबंधित श्रेणियों के लिए सरकार द्वारा अनुमोदित के अभाव में यह दिखाया गया कि यह बाहरी विचार पर बनाया गया था। यह इस न्यायालय के लिए नहीं है कि वह रिट क्षेत्राधिकार का प्रयोग करते हुए किसी प्राधिकारी को प्रदत्त शक्तियों को हड़प ले और उक्त शक्तियों के प्रयोग में सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित सैन्य सेवा वेतन से भिन्न सैन्य कर्मियों की विभिन्न श्रेणियों के लिए स्वीकार्य सैन्य सेवा वेतन तय करे। याचिकाकर्ता यानी एक पूर्व नाइक द्वारा कमीशन प्राप्त अधिकारियों के साथ समान सैन्य सेवा वेतन देने के दावे की समानता विशेष रूप से वेतन आयोग जैसे विशेषज्ञ निकाय द्वारा निर्धारित की जानी है और उक्त निकाय इसका मूल्यांकन करने के लिए सबसे अच्छा न्यायाधीश होगा। निष्पादित कर्तव्य, कर्तव्यों की प्रकृति, जोखिम आदि और अन्य जर्मन विचार एमएसपी के अनुदान के लिए रखे गए पद के योग्य हैं।
16. हमें उपरोक्त दृष्टिकोण से भिन्न होने का कोई कारण नहीं दिखता।
17. तदनुसार, हमें वर्तमान याचिकाओं में कोई योग्यता नहीं मिली और उन्हें खारिज कर दिया गया। हालाँकि, यह याचिकाकर्ताओं को संबंधित प्राधिकारी को इस संबंध में एक अभ्यावेदन देने से नहीं रोकेगा, जो वर्तमान आदेश से अप्रभावित रहने वाले याचिकाकर्ताओं के अभ्यावेदन पर विचार कर सकता है।
तो, उपरोक्त फैसले से यह पता चला है कि दिल्ली उच्च न्यायालय ने मामले का निपटारा कर दिया है और मामला 8वीं सीपीसी द्वारा ही सुलझाया जा सकता है। तदनुसार, भूतपूर्व सैनिकों के प्रतिनिधि को मामले पर प्रभावी ढंग से विचार करने के लिए 8वें सीपीसी से उचित तरीके से संपर्क करना चाहिए।